举报：长沙浏阳市大瑶镇南阳村，有一个电厂和20余家纸厂对居民产生严重影响，已有10余人得癌症

调查：年4月26日、28日，浏阳市已两次收到关于浏阳市花炮材料制造产业基地环境污染类似问题的信访件。5月3日下午，浏阳市委书记黎春秋率领相关部门进行现场督查，5月3日浏阳市组织卫计局召开专家会，对居民多人患癌进行分析评估，增加采集大瑶镇南阳村火力发电厂周边居民生活饮水水样11个，目前监测分析正在进行中。

浏阳市疾病预防控制中心统计分析报告初步结论显示，大瑶镇南阳村肿瘤发病水平与大瑶镇的肿瘤发病水平无显著性差异。5月4-6日，浏阳市大瑶镇政府对基地各企业整改情况进行现场督察，所有企业均处于停产状态，正在按照“一厂一策”整改方案加紧进行整改。

处置：督促浏阳市花炮材料制造产业基地内各企业于5月30日前规范企业固废堆场，完善相关设施。

举报：浏阳市大瑶镇南阳村火力发电厂周围17个造纸厂污染地下水

调查：对18家造纸企业进行了全面检查，并对18家企业总排口进行取样监测，并逐个核实调查所有企业的排口以及管网建设情况。检查发现浏阳市振兴纸业有限公司和浏阳市远航福利造纸厂存在环境违法行为，随即进行立案查处。

处置：加快园区内7家企业11条（环评批复11条，实际9条）落后产能生产线的拆除，确保5月30号之前全部拆除；督促园区内各企业于5月30日前规范企业固废堆场，完善固废堆场“三防”设施；加强废渣管理，严格废渣处理程序，健全废渣处置台账。园区所有企业结合实际情况，拿出环境保护与安全生产隐患整改方案，对存在问题限期整改到位。已对园区内振兴纸业以及远航福利两家企业立案调查。

举报：浏阳市集里街道宏源村宏源造纸厂偷排废水至浏阳河

调查：年5月2日1时20分，浏阳市政府副市长王坤球调度环保局、集里街道对该公司进行突击检查。该企业于4月28日已停产，停产后调节池内尚存吨左右的废水，现场未发现生产迹象，废水总排口有少量废水外排。现场对外排废水进行了采样，经检测暂未发现废水超标现象。在生产车间周边露天堆放了约吨左右的废塑料渣，采用彩条布或油布进行覆盖，部分垃圾覆盖不到位，有裸露在外情况，两处堆放废塑料渣的地面未采取防渗漏措施。

5月2日上午，未发现该企业其他环境违法行为。水利局曾于年2月15日对该企业未办理取水许可证擅自在浏阳河取水，及排污口设置未进行审批的问题，已下达责令停止取水的通知书。

处置：

1、责令该公司5月5日之前对废料堆放进行规范，对不符合堆放要求的废料按一般固废处理规范进行全面处置，消除环境影响。

2、环保部门于年5月2日对该公司下达了责令改正违法行为决定书，要求企业立行立改。

3、依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一十七条第一款及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第七款之规定予以立案查处。

4、责令该公司安装在线监控，确保企业的排污行为得到有效监管，实现24小时全天候监督。

举报：浏阳市有多家小化工、小纸厂（恒星纸厂等几十家企业）沿浏阳河建设，国家曾明令禁止过，但效果不明显

调查：5月4日，浏阳市环保局执法人员进行监察，发现家企业虽然距离河岸线不足50m，但均建设于年以前，因此未进行处理。自年后，浏阳市根据出台的政策，加大了对沿河企业用地的监管，在河道禁止建设区内未批准建设新的纸厂和化工厂。本次举报的浏阳河沿线鑫本化工厂、恒兴纸厂等10家企业不属于小化工、小造纸等“十五小企业”范畴。检查发现浏阳市三力造纸有限公司、浏阳市恒兴纸业有限公司和浏阳市黄金潭造纸厂3家企业均有落后纸机属于本次（年5月31日前）淘汰拆除范畴。

处置：

1、年2月15—17日，浏阳市水务局对浏阳市58家造纸企业取水许可、入河排污口设置审批进行了专项检查，并对32家造纸企业下达了责停通知书。浏阳河沿线除浏阳市黄金潭造纸厂办理了取水许可证未下达责停通知外，浏阳市银湖纸业有限公司、浏阳市红新纸业有限公司、浏阳市恒兴纸业有限公司、浏阳市古港特种造纸厂4家企业下达了责令停止取水及排污的违法行为通知书。

2、浏阳市环保局责令恒兴纸业、红新纸业在停产期间加强管理，加强废水处理设施的维护，增强生物菌的培养，确保在复工生产时，各类污染物做到持续稳定达标排放。

举报：浏阳市非法造纸厂无人管，晚上偷排、雨天偷排、暗管偷排，环保设施一直闲置，无法对废水进行有效的处理，生产工艺未进行升级

举报中提及的纸厂具体有：杨花乡县道杨花村福利纸厂、明霞纸业、新华福利、广益造纸厂；荷花街道办事处杨家纸业；青草镇明仁造纸厂、银湖造纸厂；金钢镇迎宾大道中旺纸业、明慧纸业、金星造纸厂；文家市镇新华纸业；澄潭江镇集镇村慧美纸业；大瑶镇工业园金峰纸业。

调查：投诉人举报的13家造纸企业中，浏阳市杨花福利造纸厂、浏阳市明霞纸业有限公司、浏阳市新华纸业有限责任公司、浏阳市中旺纸业有限公司、浏阳市明慧纸业有限公司、浏阳市文家市星华纸厂、浏阳市慧美纸业有限公司的纸机生产线中存在落后产能。

-年，浏阳市环保局对造纸企业监管频次为每月不少于1次，年开始采用双随机监管。在监管过程中，发现被举报的造纸企业中有偷排废水行为并进行了立案查处。共对8家企业处罚万余元，移送公安2起。

处置：

1、责成浏阳市环保局采取双随机抽查方式，加大对造纸企业的环境执法及日常监管力度，督促企业切实履行环保主体责任。要求正常生产的造纸企业正常运行污染防治设施，要求短时间停产的造纸企业投加营养源维持废水处理站污泥活性。

2、责成浏阳市环保局对存在纸机生产线批建不符问题的浏阳市杨家弄造纸厂、浏阳市明仁造纸厂、浏阳市中旺纸业有限公司、浏阳市明慧纸业有限公司、浏阳市金刚镇金星造纸厂、浏阳市文家市星华纸厂进行立案查处，目前环保局已经责令上述企业停产。

3、在年5月31日之前，督促浏阳市杨花福利造纸厂、浏阳市明霞纸业有限公司、浏阳市新华纸业有限责任公司、浏阳市中旺纸业有限公司、浏阳市明慧纸业有限公司、浏阳市文家市星华纸厂、浏阳市慧美纸业有限公司拆除属于落后产能的纸机生产线。

4、责成浏阳市水务局对存在未办理取水许可擅自取水及入河排污口设置未进行行政审批的企业，下达责令停止取水及排污的责停通知，限期依法完善相关手续。

举报：浏阳市枨冲镇有几家化工厂和纸厂临河而建，对空气和浏阳河污染严重，希望督察组督促相关部门查

调查：

1、年5月9日，浏阳市枨冲镇人民政府现场检查发现沿线造纸、化工企业均未开工生产，都处于停产整改状态。浏阳市恒兴造纸厂正在组织人员对两条属于落后产能的纸机生产线进行拆除。

2、5月4日，浏阳市环保局执法人员进行监察，发现恒兴纸业有2条造纸生产线属于落后淘汰产能生产线。金和化工、银湖纸业、明仁造纸厂未开工生产；恒兴纸业、红新纸业年1月停产至今。

处置：

1、年5月9日，浏阳市水务局对恒兴纸业、金和化工、红新纸业、银湖纸业、明仁造纸厂下达了《浏阳市水务局关于补办入河排污口设置行政审批手续的通知》和《浏阳市水务局关于补办取水许可行政审批手续并安装取水计量设施的通知》。

2、对浏阳市明仁造纸厂纸机生产线批建不符问题下达《责令停止生产决定书》，拟处20万元罚款，并要求按《浏阳市造纸行业淘汰落后产能助推转型升级工作实施方案》（浏政办函〔〕25号）整改到位。

3、年5月7日，浏阳市枨冲镇人民政府督促浏阳市恒兴纸业有限公司对两条落后纸机生产线进行拆除，5月11日已拆除完毕。

4、浏阳市环保局责令恒兴纸业、红新纸业、明仁造纸厂、银湖造纸厂等企业在停产期间加强管理，加强污染防治设施的维护，确保在复工生产时，各类污染物做到持续稳定达标排放。

举报：长沙浏阳市金鸡造纸厂，每天夜间生产，扬尘污染严重，污水未经处理直接排入南川河，污水发黑发臭

调查：5月8日凌晨2点22分，浏阳市组织环保局、国土局、林业局、水务局、文家市镇人民政府等单位工作人员到金鸡造纸厂进行突击检查。检查发现，浏阳市文家市镇金鸡造纸厂未依法报批生产线环境影响评价手续；未办理取水许可擅自取水，擅自设置入河排污口；生产线属于落后淘汰生产工艺机型；碎浆机下方废塑料堆放处滴漏废水未进行有效收集，直接排入雨水沟渠流入南川河。

处置：

1、责令浏阳市文家市镇金鸡造纸厂立即停止违法环境行为，依法关停纸生产线，对其未依法报批环境影响评价手续予以立案查处。

2、严格落实规范固废塑料堆场所，完善雨污分流措施，严防废塑料堆放处滴漏废水直接外排。还将依据废水废气监测结果作出进一步调查处理。

3、严格按照年4月12日浏阳市出台的《浏阳市造纸行业淘汰落后产能助推转型升级工作实施方案》（浏政办函〔〕25号）文件要求，责令该厂于年5月31日前拆除生产线。逾期未拆除将采取强制措施，直至依法淘汰。

4、责令该厂限期办理取水许可审批手续和入河排污口设置行政审批手续。

举报：浏阳市明仁纸业生产线未批先建，经常偷排，废水排入浏阳河;杨家纸业生产线未批先建，半夜偷排，异味扰民;惠美纸业、新华纸业半夜偷排

调查：明仁纸业型生产线未批先建属实；杨家纸厂型生产线已纳入违规项目备案管理；澄潭江惠美纸业，文家市星华纸业已处于停产状态。

处置：依据环评批复查处企业的环境违法行为。加大监管执法力度严厉打击偷排偷放环境违法行为。

来源：湖南省环保厅

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