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“十三五”以来,湖南援藏队切实发挥援藏资金项目的杠杆作用,坚持各项援藏资金项目管理制度、坚持援藏规划和计划,大力实施教育援藏、产业援藏、就业援藏、科技援藏、干部人才援藏,做到了按时保质完成规划项目。截止目前,共实施规划项目共6大类42个项目,完成了“十三五”规划投资总额的98%,主要实施了卫生“组团式”援藏、4县完小提质改造、县规范化学校建设、县卫生服务中心、教育信息化、内地初高中代培班、扶贫项目、生态文明小康示范村、智力工程、村(居)组织活动场所标准化建设等项目。在项目建设过程中,湖南省援藏工作队严格把控五道关口,确保“十三五”湖南援藏规划项目落地生效。

1、严把项目前期关湖南援藏工作工作队进藏之初,就把加快规划项目建设、发挥援藏资金效益作为援藏工作的重中之重,建立了总领队主抓、对口支援县领队负主体责任、工作队项目组协调调度的工作机制。年湖南计划实施援藏项目20个,其中实体建设项目10个。为加快援藏项目前期工作,工作队先后多次赴项目所在地进行调研,广泛听取当地党委政府、干部群众的意见和建议,对项目建设内容进行了适当调整,经报省援藏援疆工作领导小组同意后实施。组织发改、自然资源、环保等部门对援藏项目进行联合审查,实行“一条龙”审批服务,去年年底前完成了所有实体项目的前置审批手续,为今年全面开工建设奠定了基础。2、严把招标投标关

招标投标活动是腐败易发、高发领域,也是确保工程质量、资金安全的重要环节。湖南援藏工作队专门邀请相关监管部门专家为项目管理人员培训讲课,系统学习招标投标相关法律法规,提升项目管理人员的业务知识和工作能力。在项目招标投标过程中,坚持“公开、公平、公正、廉洁、务实、高效”的原则,争取纪检(监察)、检察、审计、财政等部门的配合和参与,强化对招投标事前、事中和事后的全过程监管,确保招投标公开、公平、公正地进行。所有援藏项目均履行了招标投标程序并依法操作,铲除腐败现象可能产生的温床。

3、严把工程质量关

工程质量是工程项目的生命线,援藏项目质量的优劣,直接关系到群众的切身利益,关系到湖南援藏工作队的形象。年实施的10个湖南援藏实体建设项目均在对口支援的4县,湖南援藏工作队以“安全零事故、质量零缺陷”作为工程建设目标,压实县级援藏工作队主体责任,建立项目建设对口联系机制,实施挂图作战。每个项目由一名县级援藏干部负责联系,每周不少于3次到现场检查施工安全和进度,一些县级援藏干部与施工人员并肩奋战,吃在一起,住在一起。总领队不定期深入项目建设一线检查督导,现场办公解决项目建设中出现的困难和问题,时刻绷紧“质量第一、安全第一”这根弦。

4、严把资金使用关

切实发挥援藏资金效益、确保每一分钱花到刀刃上是检验援藏工作成效的重要标准。湖南援藏工作队按照《西藏自治区对口支援西藏项目资金管理暂行办法》《山南市援藏项目资金管理暂行办法》等文件的要求,严格执行援藏资金计划安排,确保援藏资金能够按计划有效安全使用,援藏项目能够有效及时开展。为避免出现资金等项目、项目等资金的情况,湖南援藏工作队把好年度援藏资金计划关,年初即确定年度资金计划盘子,同时按照每年援藏资金不低于上年规模的要求,以上年援藏资金为基数申报并争取下达第一批资金计划,省级财政追加部分作为第二批资金计划下达。在项目资金拨付过程中,严格遵照援藏资金使用办法,及时按项目建设进度拨付。

5、严把验收移交关

“十三五”前四年,湖南规划内援藏项目均已完成验收移交并投入使用,年湖南被国家发改委评为对口支援西藏综合绩效突出的支援方。年是“十三五”援藏规划收官之年,为确保援藏项目建设圆满完成、规划目标任务顺利达成,湖南省援藏工作队紧抓施工窗口期,加快推进在建项目建设进度,做好施工技术文件、设计图纸、设备清单等资料的收集整理等工作,为项目验收和移交做好准备。同时,开展湖南省“十三五”援藏规划执行情况全面总结评估,通过走访与问卷调查情况看,98.8%的调查人群对规划实施和项目建设情况非常认可,认为湖南省“十三五”援藏工作卓有成效,推动了山南市经济社会又好又快发展。

图文:湖南省第九批援藏工作队队员施瀚文

编辑:山湖君

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