政府采购支持两型社会建设(以下简称政府两型采购),是我省推进两型社会建设的一项创新之举、战略之举,具有全国示范、全局影响的意义

一、政策出台的背景

同时,出台政府采购支持两型产品政策,也是应对加入wto《政府采购协议》(简称gpa)谈判外在压力的需要加入gpa意味着我国的政府采购市场将全面向国外开放,在这种压力下,我们必须寻找既符合国际惯例又符合gpa规则的支持国内企业的政府采购政策综观国际实践,各国政府通过采购“低碳环保的绿色产品(两型产品)”支持两型社会建设,是国际通行做法

各位新闻媒体的朋友们:大家下午好!

凡是列入《湖南省两型产品政府采购目录》湖南省妇女儿童医院的两型产品,在政府采购活动中,从预算安排、计划审批以及组织评审等各个阶段给予优惠,确保优先采购在预算阶段,财政部门优先安排两型产品的采购预算在计划申报审批阶段,采购人采购的产品属于两型产品的应当申报两型产品采购计划,对达到公开招标数额标准的采购项目经批准,可选用竞争性谈判或询价等非公开招标方式择优选择两型产品;对列入两型产品目录的产品,经财政部门批准,采购人申报采购计划时,可以采用首购或订购方式采购在组织评审阶段,评审采用最低价格评标法时享受5-10%的价格扣除,采用综合评分法时价格、技术以及商务评分项分别可享受4-8%分值的加分优惠

最后,我希望新闻媒体和广大记者朋友们,加强对政府两型采购政策和产品的宣传,湖南省地图高清版让两型产品走进千家万户,扎根三湘四水,开出灿烂的两型之花,结出丰硕的两型之果!

大家上午好!首先,我谨代表省财政厅,对社会各界多年来对财政工作的关心和支持表示衷心的感谢!对各位莅临今天的发布会表示热烈的欢迎!

谢谢大家!

四、两型产品的认定

谢谢大家

张文雄

二、政策的主要内容

我省两型产品标准的制定,是以财政部发布的《政府采购品目分类目录(试用)》为产品分类基础,参照我省现有的两型标准体系,以及国内外节能、环保产品的有关标准,通过召开湖南省地方标准《两型产品(公共类)认定规范》专家评审会,制定了湖南省地方标准《两型产品(公共类)认定规范》,并正式发布公众可在湖南政府采购网、科技厅门户网等网站查询

为落实积极财政政策,发挥政府采购湖南省儿童医院钟燕政策功能,加快推进我省两型社会建设,省财政厅联合省长株潭试验区管委会、省科技厅,在充分调研的基础上,报省政府批准出台了政府采购支持两型产品的政策举措在此,我就政策出台的有关情况向大家作个简要介绍

今天,我们在“万山红遍、层林尽染”的岳麓山下,在“漫江碧透、绿草如茵”的橘子洲头,举行政府采购支持两型社会建设新闻发布会,正式发布政府采购的300多个两型产品这是深入贯彻落实十八届三中全会精神的具体行动,是《政府采购法》颁布实施十周年的最新成果值此,我代表省委、省政府对参加本次新闻发布会的记者朋友们表示热烈的欢迎!对大家一直以来对我省两型社会建设的支持表示衷心的感谢!

五、主要支持配套措施

自2007年中央批准长株潭城市群“湖南省地图全图两型社会”试验区以来,试验区建设稳步推进,取得明显成效但要实现中央提出的“两型社会”试验区发展目标仍有差距加快推进试验区建设,需要财税政策的有力支持政府采购支持政策作为财税支持政策的独特工具手段,在推进“两型社会”试验区建设中具有重要的导向影响作用自《政府采购法》颁布实施以来,政府采购在规范政府采购行为、节约财政支出、促进廉政建设等方面发挥了重要作用,取得了可喜成就同时,政府采购也在支持节能环保产品、促进中小企业发展等方面功能日益突显出台政府采购支持两型产品政策,就是要充分发挥政府采购功能,助推我省两型社会建设

三、政府两型采购是一项制度性建设制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性十八届三中全会中国湖南省地图《决定》提出:用制度管权管事管人,用制度保护生态环境,建立系统完整的生态文明制度体系政府两型采购是两型社会建设和生态文明建设的一项重要制度创新和制度建设我省先后制订颁布了《湖南省两型产品政府采购认定标准》《湖南省两型产品政府采购认定管理办法》《湖南省两型产品政府采购目录》《湖南省政府采购支持两型产品办法》等四位一体的制度,初步建立了政府采购支持两型产品制度体系政府两型采购全过程都要严格按制度办事,特别是在产品目录审查发布、招投标评审等关键环节,要采取关键性措施,加强监管评审要公正,目录要公开,采购要廉洁,绝不能保护落后,绝不能把分散腐败变成集中腐败,绝不能以最高价采购,真正做到“两型采购、采购湖南省政府集中采购两型”我省政府两型采购的有益探索,建立了符合国际标准的两型标准体系,创新了政府采购政策,既丰富了政府采购政策体系,又丰富了生态文明制度体系我省作为全国两型改革试验区,已进入改革攻坚阶段要认真贯彻落实十八届三中全会精神,加大两型改革力度,打造两型升级版,创造更多好的经验,创建更多好的制度,为我国生态文明制度建设作出积极贡献

在政府采购支持两型社会建设

(2013年12月4日)

新闻界的各位朋友,同志们,推行政府采购支持两型产品政策,能有效利用政府采购的强大购买力,引导与促进我省企业增强两型技术的开发与使用观念,激发两型技术的开发创新能力,解放两型产品生产力,引导与促进居民增强使用两型产品的绿色消费理念,有力推进我省两型湖南省公务员涨工资社会建设我们衷心地希望得到社会各界的支持,热情地欢迎两型企业的积极参与,诚恳地接受广大人民群众参与和监督

凡是符合资源节约型、环境友好型的产品都可以申报两型产品申报两型产品认定要经过形式检查、初审、综合评审三个阶段一是形式检查申报两型产品认定企业将申报材料报省科技厅,省科技厅对企业申报材料进行形式检查,材料不全的退回申报单位增补和修改二是初审对形式检查合格的,省科技厅组织专家评审,专家根据湖南省地方标准《两型产品(公共类)认定规范》对申报产品综合技术资料进行独立评审,并提出初审意见三是综合评审省财政厅、省长株潭试验区管委会、省科技厅组织两型产品综合评选会,对专家组评选的产品进行综合评选,并将结果在网湖南省地图高清全图上公示公示期满无异议的产品,列入《湖南省两型产品政府采购目录》并公布两型产品的认定工作每年定期组织两次,每次被认定为两型产品的有效期为2年,要续期的需重新申报

一、政府两型采购是一项原创性改革政府两型采购是原创性改革,在全国是首创;是综合性改革,集成两型改革、财政改革和科技改革于一体,是最具生命力的改革这是因为:一是具有理论依据2011年10月,省财政厅联合省社科院、省两型办开始进行理论探索,开展了政府采购支持两型社会建设课题研究,在广泛深入调研的基础上,从国内外政府采购的发展趋势进行可行性论证分析,从观念、组织、法制、标准和需求5个方面进行整体性创新设计,形成研究报告,得到了省委、省政府主要领导的高度重视和支湖南省环保厅网站持二是符合国际惯例政府采购是各国进行宏观经济调控的重要手段之一,是多数国家保护本国企业的政策工具政府通过采购低碳环保的绿色产品已成为当今世界各国的普遍做法两型政府采购符合国际惯例和国际规则同时,顺应了世界绿色革命、低碳发展的时代潮流三是体现改革方向三中全会《决定》明确提出:经济体制改革核心是处理政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用;科技体制改革要健全技术创新市场导向机制,促进科技成果资本化、产业化;生态文明体制改革要建立系统完整的生态文明制度体系政府两型采购把这三个方面的改革结合起来,体现了全面深化改革的原则和要求,是协同创新、集成创新的成果,符合十八届三中全会湖南省地图全图精神,符合全面深化改革的方向四是彰显湖南特色我省作为全国首个两型改革试验区,具有“先行先试”权我省综合运用多方面的两型改革成果,集成创新推行政府两型采购,彰显了“心忧天下、敢为人先”的湖湘精神政府两型采购是湖南的“专利”和品牌,也是湖南的亮点和特色

三、两型标准的制定

二、政府两型采购是一种导向性作用政府采购,导向两型一是体现了在以人为本、以民为本的民生导向两型是老百姓最基本、最现实、最长远的民生问题政府采购的两型产品都与老百姓的生产生活息息相关,都着眼于解决群众反映强烈的资源环境突出问题,目的是要让老百姓喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、吃上放心的食品,共建共享天蓝、地绿、水净的美好家园二是体现了转湖南省环保厅公众网变发展方式、转变生活方式的转型导向建设两型社会,其实质是要转变发展方式,转变生活方式两型引领转型,两型促进转型政府两型采购,就是要发挥财政的导向作用,推广两型技术,发展两型产业,倡导两型消费,撬动投资需求,释放消费潜力,推动绿色低碳循环发展,实现稳增长、促转型、调结构的目标据测算,十二五期内,我省政府采购总规模将达到1.6万亿元,两型采购将超过4800亿元,带来9600亿元的社会需求,为我省经济增长的贡献将达到3.2万亿元政府采购将成为投资、消费、出口之后的“第四驾马车”,起到“四两拔千斤”的作用三是体现了技术创新、机制创新的创新导向科技创新是两型社会建设的战略支撑,两型是科技创新的重要领域近年来,我省围绕解决资源环湖南省政府招标采购境领域的重大问题,突破了900多项清洁低碳关键技术,创造了自主创新的长株潭现象政府采购的两型产品都是这些高新技术产品,这些高新技术产品都可纳入政府两型采购的范畴政府两型采购,包括产品类、工程类和服务类,把技术创新与商业模式创新结合起来,把创新链、产业链与资金链连接起来,是整合科技资源、健全技术创新激励机制、推广清洁低碳技术的重要公共服务平台四是体现了市场主导、政府引导的市场导向政府两型采购从市场调查、政策设计到产品招标评审、认定发布,都坚持公平开放透明的市场规划,坚持激活市场主体活力,坚持主要由市场决定价格的机制,坚持严格统一的市场监管,既充分发挥好市场“无形之手”的作用,又有效发挥政府“有形之手”湖南省儿童医院的作用政府两型采购是我省深化经济体制改革、转变政府职能的成功实践探索,具有示范性、导向性作用

近期,省财政厅联合省长株潭试验区管委会、省科技厅研究制定出台了湖南省政府采购支持两型产品的政策举措,并先后制定发布了《湖南省两型产品政府采购认定管理办法》、《湖南省两型产品认定标准》、《湖南省两型产品政府采购目录》、《湖南省政府采购支持两型产品办法》等四位一体的具体操作办法,相关企业可以根据这些政策规定申请两型产品认定,进入《湖南省两型产品政府采购目录》的相关企业,可以享受政府采购相关优惠两型产品认定管理工作由省财政厅、省长株潭试验区管委会、省科技厅负责其中:省财政厅牵头两型产品认定及管理工作,负责发布湖南省儿童医院院长《湖南省两型产品政府采购目录》和落实两型产品政府采购政策;省长株潭试验区管委会负责《湖南省两型产品政府采购认定标准》编制及发布;省科技厅负责两型产品评审和组织工作

女士们,先生们,新闻界的朋友们:

新闻发布会的讲话