图为肇庆市环保执法人员现场查封无牌无证小作坊设备

我省一直高度重视环境监管工作，将其作为推进我省经济社会可持续发展，率先全面建成小康社会的重要保障，明确责任，强化措施，狠抓落实。胡春华书记、朱小丹省长多次作出批示指示，要求以新修订的《中华人民共和国环境保护法》实施为契机，加强环境监管执法，严厉打击环境违法行为。省政府迅速转发了国办发〔〕56号文，明确了完善环境监管执法体制机制、开展环境保护大检查等工作任务，提出了具体细化措施。年11月，省有关部门组成7个联合督查组，对各地环境保护大检查工作情况进行省级督查，督促各地认真履行环境保护主导责任，扎实推进环境保护大检查工作。在各级政府和环境保护等各部门的共同努力下，年全省共检查排污企业35.4万家次，立案宗，限期整改企业家，关停企业家，罚没金额5.24亿元，实施按日连续处罚案件39宗，查封扣押案件宗，限产停产案件宗，移送行政拘留案件宗，移送涉嫌环境污染犯罪案件宗，其中，立案企业数、罚没金额数、移送涉嫌环境污染犯罪案件数分别较年同比增长13.9%、43.5%、26.8％。形成环保执法的高压态势，取得了明显的效益。

（一）加强部门联动，形成环境监管工作合力。省政府成立了有17个部门参与的省环境保护大检查工作部门间联席会议，明确了各部门的职责分工和工作步骤，切实加强对环境保护大检查的组织领导。省环境保护厅充分发挥牵头协调作用，制定《年广东省环境保护大检查实施方案》，认真组织现场督查和信息调度。省经济和信息化委将淘汰落后和过剩产能与推动经济结构调整和产业转型升级相结合，稳步推进淘汰落后产能和过剩产能工作，年度淘汰落后产能水泥（熟料及磨机）万吨（超国家计划21%）、造纸79.59万吨（超国家计划78倍）。省住房城乡建设厅强化全省及重污染流域生活污水和垃圾处理设施督查督办，多次现场督办汕头、揭阳等重点地区的生活污水和垃圾处理设施项目，定期通报进展，并对生活垃圾处理厂建设进度缓慢的地区政府主要负责人进行约谈。省安全监管局开展危险化学品、石油化工企业等重点行业企业专项安全风险大检查，监督生产经营单位次，实施行政处罚次，处罚金额万元；联席会议其它成员单位也结合各自职能分工，开展了有关的专项检查。

（二）加快“两法”衔接，提高环境执法的威慑力。省高级人民法院、省人民检察院、省环境保护厅、省公安厅联合印发《关于查处涉嫌环境污染犯罪案件的指导意见》，统一“两高”司法解释执行尺度。省环境保护厅、公安厅联合编制的《关于办理涉嫌环境污染犯罪案件的若干规定》即将印发，以强化联动执法。年12月，省人民检察院联合省公安厅、省环境保护厅、省食品药品监督管理局举行新闻发布会，通报开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”的相关情况，并公布了4起涉嫌环境污染犯罪典型案例，会后4部门组成联合督导组，对珠海、茂名等6个地市及县区进行督查。继续探索行政执法和刑事司法相结合的执法新模式，继年佛山市（含顺德区）和汕头市潮阳区设立“环保警察”后，年以来，肇庆、江门、清远、揭阳、韶关、广州等市也相继设立了“环保警察”。

（三）强化督查督办，推进解决重点环境问题。一是加强重点环境问题现场督办。胡春华书记、朱小丹省长、许瑞生副省长先后多次前往汕头贵屿地区、练江流域等地召开现场会，部署指导环境执法和污染整治工作；省政府督查室向污染减排等工作滞后的地市政府主要负责人发出督办通知书，推动落实重点环保工作。二是开展环境保护综合督查。印发《年广东省环境保护综合督查工作方案》，选取广州、汕头等7个市作为试点市，每季度现场督查督促地方政府落实环境保护责任。三是继续实施重点环境问题联合挂牌督办。省环境保护厅联合省监察厅对广州市白云区突出环境问题、练江流域水环境综合整治等7个重点环境问题进行挂牌督办，每月派出督查组现场督办整治工作。目前，7个重点环境问题均取得了实质性进展，汕头市万丰热电已完成整治工作，贵屿地区长达30年的污染问题也有望得到解决。

（四）排查清理“土政策”，减少地方行政干预。年2月至6月，我省全面铺开阻碍环境监管执法“土政策”的排查清理工作。省直17个部门在近几年开展规范性文件清理的基础上，对环境管理类的规章、规范性文件进行了全面排查。各地级以上市政府组织法制、环保等部门，对行政区域内环境管理类的政策文件进行了全面排查。经认真清理，我省未发现阻碍环境监管执法的“土政策”，我省已将“土政策”排查清理情况上报国务院，并向社会公布。

（五）排查各类排污单位，依法严查违法行为。开展重点流域区域联合执法排查，在练江、广佛跨界区域、北江、东江、榕江等重点流域，多次开展联合执法、交叉执法检查；联合广西、湖南两省分别开展九洲江、武水河流域执法检查，依法严查违法企业。开展印染、制革、电镀、稀土冶炼等行业企业排查，分类处理环境问题，推进重污染行业企业统一入园。开展学校周边及人群聚集区周边污染源排查，及时处理民生







































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