去年2月10日,湖南省中部地区一个县级市财政统发工资信息的网站因系统密码设置过于简单,招致众多网友涌入网站围观,导致该市所有财政统发工资人员收入曝光

吕艳滨不赞同这样的看法,他指出,对政府信息有一种错误的看法,即管理老百姓的信息才算是政府信息,管理公务员的则不属于,“公务员管理也属于行政管理,是履职的一部分,应该向社会公开”

但是直到昨天晚上,政知局(微信号:bqzhengzhiju)小编也没能等到文件下发公务员工资改革的文件会下发吗?不知疲倦的政知局(微信号:bqzhengzhiju)小编查阅了过去工资调整方案的情况,也咨询了一些,尝试为大家解答

几十年间,公务员的工资,最初是全国干部适用同一张工资表,分三十个湖南省地图查询工资等级,十一个工资区,经1985年、1993年的两次放权调整后,公务员工资开始分为基础工资、职务工资、工龄津贴、奖励工资几个单元,地方和部门对津贴、奖励有一定的自主权,2006年的工资改革,推行“阳光工资”,将地方暗补变为全国明补,规范津贴发放

昨天,胡晓义表示,公务员工资调整方案已经下发各单位,各单位可照此执行有认为,这样的下发行为已属公开,“公务员调薪涉及的是公务员,对社会公众,没有必要在媒体或其他官网上进行公开”

撰文|邹春霞

调薪方案仅向公务员公开?

吕艳滨对公务员工资的公开持乐观态度,他认为,公众或将在不久后能够公开获知公务员的工资“目前对公务员廉洁守法的要求很高,推行公务员工资公开,有助于公众监督,减少公务员违湖南省环保厅固废站法违纪”

公务员的工资是否需要公开?

此前,大二学生刘艳峰曾向陕西财政厅和安监局邮寄了申请书,要求公开“表叔”陕西省安监局局长杨达才2011年度工资但陕西省省财政厅回复称:杨达才个人工资收入事项,不属于陕西省财政厅政府信息公开范围

目前,公务员的个人工资仍然很难查询不过,日前广州通过的《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法(修订案)》,要求部门决算草案按照经济分类编报支出,如果按经济分类,那么国家机关包括工资、奖金、福利、办公经费、招待费、会议费、车辆费等开支都将清晰反映公众可借工资、奖金、福利总数结合人员数,算出公务员的平均工资,就是过程颇为曲折

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吕艳滨不这么认为在他看来,公务员属于国家公职人员,其工资由国家财政发放,哪个级别的官员拿多少钱,公众有权知道“法律或规定里并没有规定公务员的工资需要保密,之所以一直没有公开,是因为很久以来,公务员一直将个人工资看作是私人财产但既然是财政出钱,理应接受公众监督”

此次调薪前,公务员薪水还调过4次香港教育学院亚洲及政策研究学系助理教授吴木銮,在《60年来,中国公务员怎样发工资》一文中介绍,建国以来,我国在1956年、1985年、1993年、2006年曾先后4次调整公务员工资

调薪方案应该公开吗?

此次调薪是上述条例发布后的第一次吕艳滨表示,“人社部调整公务员工资,是履行职能,按照上述规定,反应履职情况的信息湖南公网昂理应向社会公开”

2008年5月1日开始实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的

不过,虽然小编没在财政部网站上找到那次调薪方案,但官网却有不少新华社对那次调薪的解读报道

此前4次调薪方案官方或未公开

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1月19日,国家行政学院教授竹立家认为,“公务员的薪酬方案(包括管理细则)、公务员的薪酬标准体系应该向社会公开,但公务员工资属于个人隐私,不应该也不需要向社会公开”

除了调薪方案外,社会湖南公网网对公务员工资是否属于信息公开范围也有讨论新华社在这一事件中也讨论了公务员工资是隐私还是该公开的话题

政知局(微信号:bqzhengzhiju)查阅网上公开资料发现,有关2006年公务员工资改革的方案最为详细,但大都来自社区、论坛等地方遗憾的是,在人社部、财政部、国务院的官方网站上,都未能查到相关方案的官方公开版本

但是,不同对公开的范围确实有不同的认识

他表示,这样的公开方式,促进公务员和公众的良性互动,公众了解公务员的薪酬水平,在对其调薪时,公众并不会一味反对吕艳滨说,之所以在中国,凡公务员涨薪,必引起公众舆论,就是因为公务员的薪酬体系并不透明,公众对其缺乏信任

吕艳滨认为,公务员薪酬调整方案,公务员的薪酬标准湖南省环保厅地址体系都应该向社会公开他介绍,在西方的很多国家,公务员的薪酬标准体系,公务员何时调薪,每次调薪多少,都是向社会公众公开

公务员确实要涨工资了1月19日上午,人社部副部长胡晓义在国务院新闻发布会上确认了这一消息,公务员基本工资、事业人员基本工资、机关事业人员养老待遇三个调整方案均已下发,各单位可照此执行

多位接受政知局(微信号:bqzhengzhiju)采访的都认为,公务员调薪方案是应该公开的中国社科院法学所副研究员吕艳滨认为,按照政府信息公开条例,上述信息应该向社会公众公开


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