年9月14日上午9点，湖南保监局朱正局长、法制处王喜军处长、办公室行政科刘志锋科长一行在衡阳市召开了“行政处罚效果调研”座谈会，在衡35家保险公司总经理（负责人）及协会全部工作人员参加了会议。

本次调研分为两部份：第一部份是无记名书面答卷调研，第二部份是现场发问。王喜军处长随机点名发问总经理对湖南保监局行政处罚政策的了解程度，并就“销售误导”、“虚列套费”两个屡罚屡犯的问题要求各公司逐一回答。

朱正局长在听取各公司发言后，就“行政处罚的认知”、“屡罚屡犯问题”作了重要指导。

在对待行政处罚认知上，朱正局长认为行政处罚既是手段又是目的，通过处罚，对当事人和管理者敲警钟，告诫甚么能做，甚么不能做，到达提高认识，依法合规的目的。

对杜绝屡罚屡犯问题应做到：一是宽严相济。监管部门应深入辨识宽容内涵，严格严厉执法，遏制乱相及违法违规行为。二是疏堵结合。各公司加强培训、宣导、内部管理是疏；机制方面有漏洞要堵。3共建生态环境。各公司应加强规则、制度的制定，加强管理，特别是源头管控。保险业生态环境需要大家携同共进，构成行业气力，抵抗外部压力，但同时不能伤害被保险人、投保人利益。

针对销售误导，保险业要看到本行业的特殊性，保险是一纸合同，保险产品本身容易产生误导，因此千万要防范销售误导，多开发保障肯定的产品。

保监局展开费用检查，各公司整体良好。在费用方面，小公司应立足现实，应在创新管理、创新服务、创新技术、创新产品方面狠下功夫。做事要客观，不要主观，看到自己的弱处和他人的长处；大公司也不能以费用砸市场。

最后，朱正局长表示，从衡阳调研后，听取了基层意见和建议，将极大丰富湖南保监局的监管思路。