湖南省环境影响评价机构信用管理办法（试行）

第一章总则

第一条为规范我省建设项目环境影响评价市场秩序，建立环境影响评价机构信用管理体系。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价资质管理办法》有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于住所在省内或在省内开展编制环境影响报告书（表）业务的所有环境影响评价机构（以下简称“环评机构”）。

信用管理是指我省环境保护部门在受理审批环评文件、开展监督检查等日常工作中，对环评机构实施信用评价，建立环评机构诚信档案，并将信用管理结果向社会公布的行为。

第三条各级环境保护部门应当加强对环评机构的信用管理。

省环境保护厅负责组织实施全省范围的环评机构信用管理工作，建立省级环评机构诚信档案，统一公布全省环评机构信用管理结果。

各市州及以下环境保护部门应认真履行监督管理职责，及时建立本级的环评机构诚信档案。

第四条环评机构应遵守国家法律法规，坚持“公正、科学、诚信”的原则，加强本单位和环评工程师的诚信管理，依法接受环保部门的监督管理。

第五条各级环境保护部门发现环评机构存在违反法律法规、违反建设项目环境影响评价资质管理办法的行为，应及时进行处理。

任何单位和个人向环保部门举报环评机构及其环评工程师存在不诚信行为，接受举报的环保部门应当及时调查处理。

第二章信用信息收集和等级评价

第六条省环境保护厅通过收集使用全省各级环境保护部门在日常管理中的工作信息，作为环评机构信用评价的指标来源，不专门组织开展环评机构信用评价申请和参评工作。

信用等级是环评机构在我省开展环评业务时信用总体情况的结果体现。

第七条环评机构信用管理指标的日常信息来源：

1、日常考核记点情况，是指我省环境保护部门在受理审批环评文件时，对环评机构出现资质使用、报告质量、时效管理等方面的问题给予“考核记点”，考核记点标准具体见附件；

2、监督检查情况，是指环境保护部的抽查、省环境保护厅年度检查（考核），各市州及以下环境保护部门日常检查的情况，具体按照《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）执行；

3、表彰和行政处罚意见；

4、举报投诉及其处理情况。

第八条环评机构信用等级分为诚信、合格、风险和不良四个等级。

1、环评机构在省内开展了环境影响评价业务，且满足以下条件，等级评价为诚信：

（1）年度检查（考核）未存在问题。

（2）日常考核记点情况：在资质使用和时效管理方面均未记点，且报告质量记点少于12点。

（3）监督检查情况：在资质使用和时效管理方面均未存在问题，且未受到行政处罚处理的。

2、环评机构存在以下情形之一，等级评定为风险：

（1）日常考核记点情况：资质使用记点超过10点；报告质量记点超过20点；时效管理记点超过10点。三个方面有一项超过前述标准，即评定为风险。

（2）监督检查情况：受到通报批评、限期整改1至6个月（不含6个月）行政处罚的。

（3）举报投诉：涉及资质使用和时效管理问题，情况属实的。

3、环评机构存在以下情形之一，等级评定为不良：

（1）日常考核记点情况：资质使用记点超过15点；报告质量记点超过30点；时效管理记点超过15点。三个方面有一项超过前述标准，即评定为不良。

（2）监督检查情况：受到限期整改6个月及以上，或资质降级处理的。

（3）举报投诉：涉及报告质量弄虚作假，情况属实的。

（4）拒绝接受环保部门依法的监督检查，或者拒绝执行环保部门的整改要求。

4、除第八条第1、2、3点外，环评机构信用等级为合格。

5、日常考核记点情况使用该年度内我省各级环境保护部门考核记点的总数据。

第三章信用结果公布

第九条规范建立诚信档案，并向社会公开。诚信档案应包括住所在本行政区域、编制本级审批的环评文件的所有环评机构，内容包括环评机构基本信息、资质范围、本级环境保护部门对其表彰或行政处罚意见。省级诚信档案还应包括环评机构信用等级。

第十条各市州及以下环境保护部门对环评机构的考核记点、监督检查、表彰处罚、举报投诉等日常管理信息，应及时上报省环境保护厅。

省环境保护厅收集各市州及以下环境保护部门反馈的日常管理信息，应及时更新省级环评机构诚信档案和信用等级。

第十一条省环境保护厅在公众外网公布全省环评机构信用等级。信用等级更新周期为1年。

第十二条环评机构信用等级降级的，省环境保护厅在公布前应将降级原因告知环评机构，并公布降级原因。

第十三条省环境保护厅应按照环境保护部要求，将环评机构不诚信行为及其处理意见，及时抄报环境保护部，记入全国环评机构诚信档案。

第四章附则

第十四条本办法中“环评文件”是指建设项目环境影响报告书（表）。

第十五条本办法由湖南省环境保护厅负责解释和修订。

第十六条本办法自发布之日起试行。本办法施行之前有关规定与本办法相抵触的文件,以本办法为准。

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