-据中国之声《央广新闻》报道，备受瞩目的中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。民之所望，政之所向，此次会议释放出的一系列政策讯息，直指民生关切。其中，养老保险作为重大的民生工程，再一次成为中央经济工作会议的重点内容之一。会议强调，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。

一段时间以来，养老保险制度改革一直是国家力推的重点，一些困扰多年的改革难点领域获得了较快推进。

　　今年，国家再次提高了企业退休人员基本养老金水平，也是企业与机关事业单位退休人员养老金首次同步调整，总体上升6.5%左右，1亿多人受益。9省份调整最低工资标准，7省份上调失业保险金标准。截至9月底，社保卡持卡人数达9.39亿人。

　　早在去年1月，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》正式印发，这被称为养老金并轨方案的公布，标志着存在了近20年的养老金“双轨制”终结，近万“体制内”机关事业单位人员将和“体制外”企业职工一样缴纳养老金。

　　在很多业内专家看来，结束“双轨制”有助于弥补养老金缺口、缩小制度内外的差距，有利于人才的优化配置，促进各群体间的权利公平。

　　与此同时，在养老保险制度改革中，最受 　　针对以上问题,报告从四个方面构建了未来中国特色的以房养老蓝图：

　　一是以房养老的主体，必须贯彻完全自愿、尊重老人需求的原则。《中华人民共和国老年人权益保障法》规定：“老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。”以房养老的主要对象应当是失独家庭、孤寡老人、老年贫困者,以及其他任何有以房养老需求的老年人,金融企业以房养老产品设计、政府相关部门的监管都应当贯彻尊重老人意愿的基本原则。

　　二是根据实际情况选择以房养老的承办机构。一方面,银行经营的主要是固定期限类金融产品，具有住房抵押贷款的长期经验，对房屋评估、房价下跌的压力测试等方面有独到的风险控制经验，因此，在中国以房养老中同样的一次性获取资金的需求可以由银行来承办。另一方面，保险公司经营寿险业务与以房养老模式“与生命等长”的要求更加吻合，保险公司强大的精算能力和长期保障性质更符合老人的需求。但对保险公司而言，以年金的方式发放的养老金本息之和净现值如超出了房屋自身价值，保险公司无法追偿，将面临亏损比银行相比，其长期不确定性风险更高。

　　三是充分发挥政府在住房反向抵押贷款中的政策导向和监管作用。保监会年53号文提出，适时指导中国保险行业协会建立反向抵押养老保险销售人员资格考试制度，这是政府监管该行业的良好开端。未来应由我国保监会、银监会、住房和城乡建设部联合出台住房反向抵押贷款相关担保与金融消费者保护的法规、规章。特别对于可能中途退出的参保人,应当通过精算，事先在合同中进行约定，确保老年人在住房反向抵押贷款中的权益不受侵害。

　　四是审慎试点。目前,我国以房养老初步试点限于一线城市，扩展试点也都限于省会城市和东部发达地区地级市等二线城市。一方面这些城市的房价相对坚挺，房价波动风险相对较小；另一方面，这些一线、二线城市也往往是老龄化严重的地区，城市的聚集效应使得寻找潜在的客户群相对容易。在试点过程中不仅需要保险业及其监管部门参与，也需要银行业及其监管部门参与，尤其是那些希望一次性获得现金的老人，银行类金融机构能够提供更适合的服务。

-12月13日上午，安徽省年中国城乡老年人生活状况监测调查动员会暨骨干培训会在合肥召开。省民政厅党组成员、省老龄办专职副主任张文达同志出席会议。会议的主要内容是传达落实全国老龄办监测调查培训会议精神、培训掌握监测调查的实际操作并部署此次监测调查的具体工作和相关安排。全省6个市及12个县（市、区）老龄办负责人、调查骨干参加了此次会议。

　　张文达在讲话中强调，开展监测调查是贯彻落实《老年人权益保障法》和习近平总书记的重要讲话精神的实际举措，是及时掌握我国城乡老年人生活状况新变化的必要措施，是建立和完善城乡老年人生活状况常态化监测调查机制的有力抓手，做好监测调查工作意义重大。

　　张文达在讲话中指出，本次监测调查是第四次调查的延续性调查，涉及到我省6个市、12个县（市、区）、48个乡镇（街道）、个村（居）委会，全省共抽取样本份，样本规模为第四次调查的10%，列全国第七位。张文达强调，此次监测调查时间紧、任务重，各地老龄办要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，牢固树立质量意识和全局意识;要明确调查工作责任，各级老龄办主要负责同志为第一责任人，对本地区调查工作和调查质量负总责;要加强调查培训和督导工作，准确填写问卷、掌握好时间节点，认真抓好本地调查任务的落实。

　　培训期间，省老龄办业务处对监测调查的问卷内容、调查技巧和流程进行了详细讲解，并与参会学员进行了认真地互动交流。

　　会议对监测调查工作提出了具体要求：一是落实人员，开展调查培训工作；二是核查名单，坚持科学抽样；三是严肃纪律，严把入户调查关；四是加强督导，确保调查质量；五是建立机制，保证调查工作的连续性。

-年中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区名单

1.北京市：丰台区、石景山区

　　2.天津市：河东区

　　3.河北省：石家庄市

　　4.山西省：太原市

　　5.辽宁省：沈阳市

　　6.吉林省：长春市

　　7.黑龙江省：哈尔滨市

　　8.上海市：松江区、虹口区

　　9.江苏省：南京市、苏州市

　　10.浙江省：杭州市、宁波市

　　11.安徽省：铜陵市

　　12.江西省：南昌市

　　13.山东省：济南市、威海市

　　14.湖北省：武汉市

　　15.湖南省：长沙市、湘潭市

　　16.广东省：广州市

　　17.四川省：成都市

　　18.云南省：昆明市

　　19.甘肃省：兰州市

　　20.青海省：海东市